Prezentul document a fost elaborat in conformitate cu Regulamentul (UE) 2022/2065 si constituie parte integranta din Termenii si Conditiile ESTETO, completand prevederile acestora in ceea ce priveste moderarea continutului, notificarile si solutionarea plangerilor.


Moderarea continutului, restrictii si solutionarea plangerilor
Utilizatorii platformei online www.esteto.ro au obligatia de a utiliza serviciile oferite de ESTETO in conformitate cu legislatia aplicabila, cu dispozitiile Termenilor si Conditiilor, precum si cu regulile de conduita stabilite de platforma.


Scop
Prin prezentul capitol se stabilesc regulile aplicabile moderarii continutului furnizat de utilizatori, inclusiv procedurile, masurile si mecanismele interne de solutionare a plangerilor, in conformitate cu Regulamentul (UE) 2022/2065 privind serviciile digitale („DSA”).


Restrictii privind continutul utilizatorilor
Utilizatorii care interactioneaza cu pagina ESTETO nu au dreptul de a furniza sau publica pe site continut care este contrar legii, inclusiv continut ilegal conform legislatiei nationale sau a Uniunii Europene. De asemenea, este respinsa orice forma de continut care incalca drepturi de proprietate intelectuala sau drepturi ale tertilor (inclusiv la viata privata, dreptul la imagine etc.) sau care este neconforma cu regulile si standardele stabilite de ESTETO prin intermediul prezentului Document. Nu in ultimul rand, nu este acceptat continutul ce induce in eroare sau afecteaza negativ experienta celorlalti utilizatori si care poate fi reprezentat de continut neadecvat, fraudulos sau daunator.


Restrictiile privind continutul pot conduce la luarea unor masuri care includ, dar nu se limiteaza la:
a. eliminarea continutului inadecvat;
b. restrictionarea vizibilitatii continutului;
c. suspendarea sau dezactivarea contului utilizatorului implicat in furnizarea de continut ilegal.


Politici si proceduri de moderare
ESTETO aplica politici si proceduri interne de moderare a continutului pentru a asigura un mediu online sigur, transparent si conform cu Regulamentul (UE) 2022/2065 privind serviciile digitale. Aceste proceduri includ urmatoarele elemente:
a. evaluarea tuturor notificarilor primite de la utilizatori sau terti prin mijloace electronice;
b. investigarea interna a continutului semnalat pentru a determina daca acesta incalca legea, Termenii si Conditiile sau standardele ESTETO;
c. luarea unei decizii cu privire la masura adecvata (eliminare, restrictionare, mentinere a continutului etc.).

Toate masurile sunt aplicate cu buna-credinta, proportional si fara discriminare, respectand principiile prevazute de DSA.


Utilizarea instrumentelor automatizate si verificarea umana
In procesul de moderare, ESTETO poate utiliza instrumente automatizate pentru identificarea preliminara a continutului potential ilegal sau neconform. Cu toate acestea, deciziile finale privind continutul raportat nu sunt luate exclusiv pe baza proceselor automatizate, ci sunt supuse verificarii umane pentru a asigura o evaluare corecta si echilibrata conform DSA. Asadar, ESTETO nu se bazeaza exclusiv pe procese decizionale automatizate pentru luarea deciziilor care produc efecte juridice sau afecteaza in mod semnificativ utilizatorii.


Sistemul intern de solutionare a plangerilor
ESTETO pune la dispozitia utilizatorilor un mecanism intern de solutionare a plangerilor referitoare la deciziile luate in procesul de moderare a continutului. Astfel, utilizatorii care considera ca o decizie este incorecta pot depune plangeri in scris, prin intermediul mijloacelor electronice puse la dispozitie de ESTETO: adresa de e-mail: sesizari_dsa@esteto.ro

Plangerile sunt analizate intr-un termen rezonabil, iar utilizatorul este informat despre rezultatul procesului de solutionare, inclusiv despre motivele de fond ale deciziei si informatii privind caile de atac, daca acestea sunt aplicabile.


Expunerea de motive
In situatia in care ESTETO impune o restrictie asupra continutului furnizat de un utilizator (ex.: eliminare, restrictionare, suspendare, modificare etc.), utilizatorul respectiv va primi o expunere de motive clara si specifica. Aceasta expunere de motive include cel putin:
a. descriedetalierea deciziei adoptate;
b. motivul pentru care continutul a fost considerat neconform sau ilegal;
c. temeiul relevant din legislatia aplicabila ori temeiul contractual, care a stat la baza adoptarii deciziei;
d. informatii privind posibilitatea de a formula o plangere interna sau de a apela la alte cai de atac prevazute de lege.

Aceasta expunere de motive este comunicata utilizatorului prin mijloace electronice, in mod transparent si intr-un limbaj accesibil.


Transparenta si actualizari
Prezentele prevederi sunt adoptate in conformitate cu Regulamentul (UE) 2022/2065 privind Serviciile Digitale si pot fi actualizate periodic. Din acest motiv, va invitam sa consultati periodic prezentul Document.


Ce este Regulamentul privind serviciile digitale

La nivel european a fost adoptat REGULAMENTUL (UE) 2022/2065 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 19 octombrie 2022 privind o piața unica pentru serviciile digitale și de modificare a Directivei 2000/31/CE (Regulamentul privind serviciile digitale/DSA). Acesta iși produce efectele incepand cu data de 25 august 2023 și se aplica in toate statele membre incepand cu data de 17 februarie 2024.

Regulamentul privind serviciile digitale este un act normativ direct aplicabil Statelor Membre UE care vizeaza furnizorii de servicii intermediare, inclusiv platformele online, cum ar fi magazinele online (marketplace), rețelele sociale, platformele de partajare de conținut, magazinele de aplicații și platformele online de calatorie și cazare.

Principalul sau obiectiv este sa previna activitațile ilegale și daunatoare din mediul online și raspandirea dezinformarii. Regulamentul armonizeaza pe deplin normele aplicabile serviciilor intermediare pe piața interna, cu obiectivul de a asigura un mediu online sigur, previzibil și de incredere, in vederea impiedicarii raspandirii conținutului ilegal online și riscurile pe care le poate genera dezinformarea sau a altor conținuturi, precum și in care drepturile fundamentale consacrate in Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene sunt protejate in mod eficace și este facilitata inovarea.


Coordonatorul la nivel național

In vederea aplicarii actului legislativ european la nivelul statului roman, a fost adoptata Legea nr. 50/2024, ce prevede ca Autoritatea Naționala pentru Administrare şi Reglementare in Comunicaţii (ANCOM) a fost desemnata coordonator al serviciilor digitale, devenind astfel responsabila de aspectele legate de supravegherea și de asigurarea respectarii Regulamentului privind serviciile digitale la nivel național .

In aceasta calitate, instituția este punct de contact unic in ceea ce privește aplicarea Regulamentului și raportarea unor date și/sau informații catre Comisia Europeana și/sau catre coordonatorii serviciilor digitale din celelalte state membre.


Punctul unic de contact pentru autoritati

ESTETO desemneaza urmatorul punct unic de contact pentru autoritati: adresa de e-mail ancom_dsa@esteto.ro

Punctul unic de contact este distinct de canalele destinate utilizatorilor platformei si este dedicat exclusiv comunicarii cu autoritatile publice, in conformitate cu art. 11 din Regulamentul (UE) 2022/2065.


Ce prevede Regulamentul privind serviciile digitale

Prin intermediul Regulamentului sunt prevazute masuri pentru a proteja mai bine utilizatorii de continutul ilegal, de informații incompatibile cu condițiile generale de utilizare sau de continut daunator, respectiv:
    • combaterea vanzarii de produse și servicii ilegale, cu referire la informatii incomplete sau eronate despre comercianti, lipsa autorizarii privind comercializarea pentru anumite bunuri, produse periculoase, produse puse pe piata fara respectarea legislatiei nationale sau europene, produse contrafacute, produse sau servicii marcate de asa maniera incat ar putea induce in eroare clientii cu privire la provenienta, cantitatea, calitatea, componentele, metodele de fabricatie, caracterul adecvat, aplicabilitatea, reparatiile ori intretinerea acestora , etc.
    • inselaciuni sau fraude : conturi sau listari false, fraude bancare, etc
    • incalcari ale proprietatii intelectuale cu referire la Drepturile de Proprietate Industriala (de exemplu, brevete, desene industriale și marci comerciale), Drepturile de Autor (dreptul autorului sau creatorului) și Drepturile Conexe (drepturile interpreților, producatorilor și ale organizaţiilor de radiodifuziune).
    • protectia datelor si a incalcarii confidentialitatii: falsificare de date, dreptul de acces, dreptul de a corecta si de a obiecta, dreptul la stergerea datelor, etc
    • respectarea libertații de exprimare, contracararea conținutului ilegal și reacția rapida la acesta (știri false, propaganda, discursuri de incitare la ura, harțuire și abuzuri asupra copiilor) ; „discurs instigator la ura” trebuie ințeles ca acoperind toate formele de exprimare care raspandesc, incita, promoveaza sau justifica ura rasiala, xenofobia, antisemitismul sau alte forme de ura bazate pe intoleranța, inclusiv intoleranța exprimata de naționalismul și etnocentrismul agresiv, discriminarea și ostilitatea impotriva minoritaților, migranților , etc.
    • utilizarea unor instrumente de moderare a conținutului care includ opțiunea de a contesta deciziile atunci cand conținutul utilizatorilor este eliminat sau restricționat
    • creșterea transparenței pentru utilizatori in ceea ce privește clauzele și condițiile și modul in care algoritmii recomanda conținutul
    • interzicerea publicitații destinate copiilor și a utilizarii datelor cu caracter personal sensibile (gen, orientare sexuala, rasa, religie sau convingeri politice) pentru a direcționa anunțurile publicitare
• interzicerea elementelor de design manipulator (dark patterns), adica a interfețelor inșelatoare concepute in mod intenționat pentru a manipula utilizatorii, de exemplu, sa se aboneze la servicii fara a observa
    • etc.

Conform Regulamentului, conținut ilegal inseamna orice informație care, in sine sau prin raportare la o activitate, inclusiv vanzarea de produse sau furnizarea de servicii, nu este conforma cu dreptul Uniunii sau cu dreptul oricarui stat membru care este conform cu dreptul Uniunii, indiferent de obiectul sau natura exacta a dreptului respectiv.

Conținutul daunator este considerat conținut care nu este ilegal in mod oficial, dar poate fi considerat lipsit de etica și nedorit din punct de vedere social din alte motive (de exemplu, dezinformare, conținut care promoveaza violența, rasismul sau xenofobia).

In majoritatea cazurilor, conținutul daunator va fi, de asemenea, conținut incompatibil cu condițiile generale de utilizare.


Punct unic de contact pentru destinatarii serviciului

ESTETO desemneaza urmatorul punct unic de contact pentru destinatarii serviciului: adresa de e-mail sesizari_dsa@esteto.ro

Punctul unic de contact pentru destinatarii serviciului este dedicat exclusiv comunicarii cu utilizatorii platformei, mesajele fiind preluate de personal uman, in conformitate cu art. 12 din Regulamentul DSA.


Notificarea privind continutul ilegal

Orice persoana fizica sau entitate poate sa notifice catre platforma ESTETO prezența in cadrul serviciului pe care il ofera a anumitor informații pe care persoana sau entitatea respectiva le considera a constitui conținut ilegal, transmiterea notificarilor facandu-se exclusiv prin mijloace electronice, la adresa sesizari_dsa@esteto.ro

Notificarile transmise catre ESTETO trebuie sa conțina toate elementele urmatoare:

    - o explicație suficient de justificata a motivelor pentru care persoana fizica sau entitatea susține ca informațiile in cauza constituie conținut ilegal;

    - o indicație clara a localizarii electronice exacte a informațiilor respective, de exemplu URL-ul sau URL-urile exacte sau, daca este necesar, informații suplimentare care sa permita identificarea conținutului ilegal, adaptate in funcție de tipul de conținut și de tipul specific de serviciu de gazduire;

    - numele și adresa de e-mail ale persoanei fizice sau ale entitații care transmite notificarea, cu excepția cazului in care informațiile sunt considerate ca implicand una dintre infracțiunile menționate la articolele 3-7 din Directiva 2011/93/ UE;

    - o declarație care sa confirme ca persoana fizica sau entitatea care transmite notificarea are cu buna-credința convingerea ca informațiile și susținerile cuprinse in notificare sunt exacte și complete.

Daca o notificare nu include toate elementele prezentate anterior, va fi considerata incompleta si nu va putea fi procesata.

In cazul in care notificarea conține datele de contact electronice ale persoanei fizice sau ale entitații care a transmis-o, ESTETO trimite, fara intarzieri nejustificate, persoanei fizice sau entitații respective, o confirmare de primire a notificarii.

De asemenea, ESTETO transmite fara intarzieri nejustificate persoanei fizice sau entitații respective decizia pe care a luat-o in legatura cu informațiile la care se refera notificarea, oferind informații cu privire la caile de atac posibile in legatura cu decizia respectiva.

ESTETO prelucreaza toate notificarile pe care le primeste in cadrul mecanismelor menționate anterior și ia decizii cu privire la informațiile la care se refera notificarile, in timp util, cu diligența, in mod nearbitrar și cu obiectivitate.

ESTETO furnizeaza oricarui destinatar afectat al serviciului o expunere de motive clara și specifica pentru oricare dintre urmatoarele restricții impuse pe motiv ca informațiile furnizate de destinatarul serviciului constituie conținut ilegal sau sunt incompatibile cu condițiile generale de utilizare ale acestora:

    1. orice restricții privind vizibilitatea anumitor informații furnizate de destinatarul serviciului, inclusiv eliminarea conținutului, blocarea accesului la conținut sau retrogradarea conținutului;
    2. suspendarea, sistarea sau alte restricții ale plaților monetare;
    3. suspendarea sau sistarea totala sau parțiala a furnizarii serviciului;
    4. suspendarea sau inchiderea contului destinatarului serviciului.

Acesta se aplica cel tarziu de la data impunerii restricției, indiferent de motivul sau de modul in care aceasta a fost impusa.
Prevederile anterioare nu se aplica in cazul in care informațiile constituie conținut comercial inșelator de larga circulație. 27.10.2022 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 277/51

Expunerea de motive menționata anterior conține cel puțin urmatoarele informații:

    - informații din care sa reiasa daca decizia implica fie eliminarea informațiilor, blocarea accesului la informații sau retrogradarea acestora ori restricționarea vizibilitații acestora sau suspendarea ori rezilierea plaților monetare asociate informațiilor respective, fie impunerea altor masuri dintre cele menționate cu privire la informații și, dupa caz, domeniul de aplicare teritorial al deciziei și durata acesteia;

    - faptele și circumstanțele care au fost avute in vedere in luarea deciziei, inclusiv, dupa caz, informații din care sa reiasa daca decizia a fost luata ca urmare a unei notificari transmise in sau pe baza unor investigații voluntare din proprie inițiativa și, daca este strict necesar, identitatea notificatorului;

    - dupa caz, informații privind utilizarea mijloacelor automatizate in procesul decizional, inclusiv informații din care sa reiasa daca decizia a fost luata in privința conținutului detectat sau identificat prin mijloace automatizate;

    - in cazul in care decizia se refera la un presupus conținut ilegal, o trimitere la temeiul juridic pe care se bazeaza și explicarea motivelor pentru care se considera ca informațiile constituie conținut ilegal in baza respectivului temei;

    - in cazul in care temeiul deciziei este presupusa incompatibilitate a informațiilor cu condițiile generale de utilizare ale ESTETO, o trimitere la temeiul contractual invocat și explicarea motivelor pentru care se considera ca informațiile sunt incompatibile in baza respectivului temei;

    - informații clare și ușor de ințeles privind caile de atac la care poate recurge destinatarul serviciului in ceea ce privește decizia, in special, dupa caz, mecanismele interne de soluționare a plangerilor, soluționarea extrajudiciara a litigiilor și caile de atac judiciare.


Sistemul intern de soluționare a plangerilor

ESTETO ofera destinatarilor serviciului, inclusiv persoanelor fizice sau entitaților care au transmis o notificare, pe o perioada de cel puțin șase luni de la data deciziei menționate la prezentul alineat, acces la un sistem intern eficace de soluționare a plangerilor, care sa le permita acestora sa depuna plangeri pe cale electronica și in mod gratuit, in legatura cu deciziile luate de furnizorul platformei online la primirea unei notificari sau in legatura cu urmatoarele decizii luate de furnizorul platformei online pe motiv ca informațiile furnizate de destinatari constituie conținut ilegal sau sunt incompatibile cu condițiile lor generale de utilizare:

    - deciziile de a elimina sau nu informațiile, de a bloca sau nu accesul la acestea ori de a restrange sau nu vizibilitatea lor;

    - deciziile de a suspenda sau nu ori de a sista sau nu furnizarea serviciului catre destinatari, integral sau parțial;

    - deciziile de a suspenda sau nu ori de a inchide sau nu contul destinatarilor;

    - deciziile de a suspenda sau nu, de a sista sau nu ori de a restricționa sau nu in alt mod capacitatea de a monetiza informațiile furnizate de destinatari.

Perioada de cel puțin șase luni menționata anterior se considera ca incepe in ziua in care destinatarul serviciului este informat cu privire la decizie .

ESTETO trateaza plangerile depuse prin intermediul sistemului intern de soluționare a plangerilor in timp util, in mod nediscriminatoriu, diligent, și nearbitrar.

In cazul in care o plangere conține motive suficiente pentru ca ESTETO sa considere ca decizia sa de a nu da curs notificarii este nefondata sau ca informațiile la care se refera plangerea nu sunt ilegale și nu sunt incompatibile cu condițiile generale de utilizare ale platformei sau conține informații care indica faptul ca comportamentul reclamantului nu justifica masurile luate, ESTETO anuleaza decizia menționata anterior, fara intarzieri nejustificate.


Soluționarea extrajudiciara a litigiilor

Destinatarii serviciului, inclusiv persoanele fizice sau entitațile care au transmis notificari, carora li se adreseaza deciziile menționate anterior, au dreptul de a opta pentru orice organism de soluționare extrajudiciara a litigiilor care a fost certificat in vederea soluționarii litigiilor legate de deciziile respective, inclusiv a plangerilor care nu au fost soluționate prin intermediul sistemului intern de soluționare a plangerilor menționat la articolul respectiv.

ESTETO ia toate masurile tehnice și organizatorice necesare pentru a se asigura ca notificarile transmise de notificatorii de incredere care acționeaza in domeniul lor de competența desemnat prin intermediul mecanismelor menționate anterior sunt tratate cu prioritate și ca acestea sunt prelucrate și ca se ia o decizie in privința acestora fara intarzieri nejustificate.

ESTETO suspenda, pe o perioada rezonabila de timp și dupa ce au emis in prealabil un avertisment, furnizarea serviciilor lor catre destinatarii serviciului care furnizeaza frecvent conținut care este in mod vadit ilegal.

ESTETO suspenda, pe o perioada rezonabila de timp și dupa ce au emis in prealabil un avertisment, prelucrarea notificarilor și a plangerilor transmise prin intermediul mecanismelor de notificare și de acțiune și al sistemelor interne de soluționare a plangerilor menționate anterior de catre persoanele fizice sau entitațile ori de catre reclamanții care transmit frecvent notificari sau plangeri care sunt in mod vadit nefondate.

Atunci cand se decide cu privire la suspendare, ESTETO evalueaza, de la caz la caz și in timp util, cu diligența și obiectiv, daca un destinatar al serviciului, o persoana fizica, o entitate sau un reclamant intreprinde practicile de utilizare abuziva menționate anterior, ținand seama de toate faptele și circumstanțele relevante care rezulta din informațiile aflate la dispozitie.

Circumstanțele respective includ cel puțin urmatoarele:

    - numarul absolut de elemente de conținut vadit ilegal sau de notificari ori plangeri vadit nefondate, transmise intr-un anumit interval de timp;

    - proporția relativa a numarului respectiv in raport cu numarul total de informații furnizate sau de notificari transmise intr-un anumit interval de timp;

    - gravitatea utilizarilor abuzive, inclusiv natura conținutului ilegal, și a consecințelor acestora;

    - in cazul in care poate fi identificata, intenția destinatarului serviciului, a persoanei fizice, a entitații sau a reclamantului.